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10月24日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會介紹2013年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司副司長祝軍表示，工信部對關(guān)于智能終端預(yù)裝應(yīng)用軟件產(chǎn)生的隱患進行報道十分重視，鼓勵智能終端產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)展必須興利除弊。
祝軍表示，在智能終端中預(yù)置應(yīng)用軟件，有利于繁榮發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。但也必須重視，目前確實存在一些不法企業(yè)通過手機預(yù)置軟件謀取非法利益，也有地下的利益鏈，存在惡意的扣費、泄露個人信息等問題，嚴重損害了廣大消費者的合法權(quán)益，必須依法加強懲治。
祝軍指出， 手機軟件預(yù)置涉及到生產(chǎn)、流通等各個環(huán)節(jié)，需要國家相關(guān)部門通力合作，齊抓共管。工信部依照《電信條例》，對移動智能終端實施進網(wǎng)許可管理，在以下三個環(huán)節(jié)重點加強監(jiān)管：
一是頒布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大檢測力度。今年4月份，我部發(fā)布了《關(guān)于加強移動智能終端進網(wǎng)管理的通知》，重點對申請進網(wǎng)許可的智能終端操作系統(tǒng)和預(yù)置應(yīng)用軟件提出了要求，同時頒布了移動智能終端安全能力技術(shù)要求和相關(guān)測試方法兩個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。上述通知和標(biāo)準(zhǔn)將于今年11月1日正式執(zhí)行。
二是加大抽查力度，加強監(jiān)督管理。我部將依據(jù)職責(zé)分工，按照《電信設(shè)備證后監(jiān)督管理辦法》，對獲得進網(wǎng)許可證的智能終端進行監(jiān)督抽查，重點檢查抽測終端產(chǎn)品與獲證產(chǎn)品的一致性，敦促企業(yè)嚴格遵守已經(jīng)頒布的兩個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，對違反規(guī)定的將按照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
三是公示預(yù)裝信息，強化社會監(jiān)督。近期我部將要求生產(chǎn)廠家將申請進網(wǎng)的智能終端中預(yù)裝的應(yīng)用軟件相關(guān)信息通過說明書或者網(wǎng)站等方式向社會公示，用戶可以將購買到的智能終端的預(yù)置應(yīng)用軟件信息與公示的信息進行對比，發(fā)現(xiàn)問題可以隨時舉報，我部將及時進行核查和處理。
